De la democracia representativa a la democracia participativa

Hoy quisiera exponer mi alegato en favor de pasar de una democracia representativa a otra participativa. Restableciendo así la imprescindible confianza entre Administración Pública y ciudadanos. Pues como antídoto a la vigente crisis de legitimidad del sistema representativo tradicional, surge la necesidad de la democracia participativa. Donde el poder es compartido entre los políticos, las administraciones y la ciudadanía. Tratando de dar solución a los problemas complejos que la situación actual nos plantea. Liderazgo político que deben asumir los Ayuntamientos por ser la Administración más cercana a los ciudadanos.

Y como propuesta para ahondar en el desarrollo de la democracia participativa, podemos señalar el transformar la página web del Ayuntamiento en el elemento central mediante el que se canalice la interacción con los ciudadanos. Por otro lado, lo habitual en la gestión municipal es construir un centro cultural en cada pueblo. De tal manera que se cree un punto de encuentro donde se puedan desarrollar diferentes actividades. Ahora, si lo que queremos es reducir la brecha entre administradores y administrados el reto estará en hacer participativa la dirección del mismo. Lo mismo se hará con las instalaciones deportivas. Por último, cabe mencionar los presupuestos participativos que concretan en qué se han de gastar los recursos económicos municipales, en cuya elaboración intervienen tanto los políticos como los vecinos. (Leer más)

Control gestión pública y normas de transparencia

El presente trabajo analiza la incidencia que tiene sobre la corrupción la Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Tratando de demostrar que no es demasiada. Siendo precisamente los países más transparentes aquellos que no disponen de una perfecta ley formal. Dependiendo más de la cultura política democrática de un país que de una norma ideal. Destacando que la transparencia se relaciona con el acceso a la información, buen gobierno, rendición de cuentas y gobierno abierto. En cuanto el acceso a la información partimos de una desventaja al no otorgarle el rango de derecho fundamental, como sí ocurre a nivel internacional. Además la ley examinada ni siquiera contiene dentro de su articulado sanciones concretas en el caso de no publicar los datos. Repleta de conceptos jurídicos indeterminados. Con el principio de buen gobierno hay que evitar no caer en el ideal del hombre nuevo, pensando que el personal o cargos públicos se mueven por un interés distinto al del resto de los mortales. Para concluir, se afirma que si de erradicar los constantes desvíos del funcionamiento administrativo se trata, se han de acometer algunas reformas del sistema. Porque no ambicionemos políticos semidioses, sino el término usado doctrinalmente como “hombres medios”, quienes en un normal contexto tengan muy complicado delinquir. Para qué poner a alguien en la tesitura de que, frente a todas las supuestas facilidades de favorecerse a sí mismo o a otros, sea su conciencia la que le induzca a declinar esta alternativa. (Pinchar aquí para descargarlo)

Eurojust

En el presente trabajo se analiza la Agencia europea Eurojust, unidad de cooperación judicial. Constituida por fiscales, jueces o funcionarios de policía con competencias equivalentes. Creada en el 2002, para apoyar y reforzar la coordinación y la cooperación entre las autoridades nacionales en la lucha contra las formas graves de delincuencia transfronteriza. Criminalidad que opera dentro de un territorio prácticamente sin fronteras interiores gracias al Acuerdo de Schenguen. Destacando el importante papel desempeñado por Eurojust en materia de lucha antiterrorista. Una actividad crucial, al objeto de poder ofrecer a los ciudadanos europeos “un espacio de libertad, seguridad y justicia.” Y de plena actualidad tras los atentados en París del 7 de enero de 2015, contra el semanario satírico francés Charlie Hebdo. Pues tal como declara la Decisión Marco 2008/919/JAI del Consejo: “El terrorismo constituye una de las violaciones más graves de los valores universales de la dignidad humana, la libertad, la igualdad y la solidaridad, el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, en los que se basa la Unión Europea. También representa uno de los ataques más graves contra la democracia y el Estado de Derecho, principios que son comunes a los Estados miembros y en los que se basa la Unión Europea.” (Pinchar aquí para descargarlo)

Capítulo XXIV: La Edad del Espíritu Santo

Joaquín de Fiore profetizó una renovación de la Iglesia. Institución que se caracterizaría en su última etapa, la que bautizó como “La Edad del Espíritu Santo”, por una experimentación individual de la religiosidad. El objetivo era abandonar definitivamente la tribu, para introducirnos en una auténtica sociedad abierta. Empero en la genuina liberación cada día es un insólito desafío incierto, en la que estamos obligados a reinventarnos constantemente. Avocados a aprender, para después desaprender y volver a aprender algo nuevo. Si bien, esto es lo que hace hermosa la vida y nos empodera para seguir el sinuoso sendero. Ser conscientes de que hasta nuestro último aliento habremos intentado alcanzar nuestros sueños, correr por atrapar nuestra singular felicidad. Y es que en palabras de Platón: “La libertad está en ser dueños de nuestra vida”. Incluso se intuye que en aquellos sistemas políticos que han sustituido la doctrina colectiva por una más intimista, los índices de perversión del mismo son menores. (Leer más)

Capítulo XXIII: El ideal del hombre nuevo

Hemos ante todo de tratar de cambiar el ideal del hombre nuevo imperante. Unido al mito del Estado productor de felicidad, que determina nuestro devenir. Considerándonos inmaduros, por lo que tenemos que ser tutelados. Y queriendo crear en este mundo la ciudad perfecta, en la que habita el hombre perfecto adoctrinado, termina propiciando un clímax infernal. Y es que la política aspira a convertirse en esa energía generadora, el nuevo Creador de la “religión secular” que religa, una, a los ciudadanos.

Esta religión que emana de un ser superior, el Estado erigido en Dios, desplaza a las religiones dogmáticas que hasta ahora hemos conocido. Empero, al no admitir otra vida más que la terrenal, ensalza el arquetipo de la eterna juventud. Enalteciendo al hombre exterior y obviando al interior. Es por ello que propone para líderes del grupo, y lo aduce como una virtud, al joven, lo que asimila a regeneración. Cuando lo cierto es que a lo largo de nuestra historia el jefe había sido siempre el más sabio, poseedor de una gran experiencia y bagaje, o sea, el mayor.

Por tanto, al partir de la quimera de que los políticos sólo buscan el interés general y que por ser joven se aporta un halo de renovación, abonamos las robustas raíces del desengaño. Pero, a pesar de ello, se prosigue en la misma línea. Aumentando la intervención, la regulación, en pro de sortear los fallos suscitados por el error de concepción inicial en cuanto a la naturaleza humana se refiere. (Leer más)

Capítulo XXII: El Alma del Mundo

Ralf Hayek, el eterno profesor de Economía de la Universidad de Salamanca, residía en una pequeña y hermosa casa que daba al lago. Desde donde se podía contemplar un bello y místico paisaje. Estaba esperándonos en la puerta con su gran sonrisa que irradiaba paz y tranquilidad. Y dándonos un caluroso abrazo nos dijo: “No hace falta que me contéis nada, he percibido cada noche en mis sueños el pesar de María. Y sentido el gélido susurro de Doña Blanca de Borbón. El momento ha llegado. Un nuevo ciclo de 120 años ya ha pasado. Aunque quizás España ya esté irremediablemente condenada. Pero esta es nuestra misión y hemos de cumplirla.

Y ahora hago mías las palabras que San Bernardo de Claraval formuló a los templarios, para anunciaros que: “Estas delicias del universo entero, este Tesoro del Cielo, esta herencia de los pueblos fieles están confiados a vuestra fidelidad, mis queridos Amigos Caballeros, y recomendadas a vuestra prudencia y a vuestro valor”. El “combate por el Alma del Mundo” ha comenzado.”  (Leer más)

Capítulo XXI: Hacia una auténtica sociedad abierta

He estado pensando mucho en lo que me comentasteis. Y me vino a la mente el libro “La sociedad abierta y sus enemigos”. Cuyo autor es Karl Popper. Quien prevenía de los intentos de los enemigos de la libertad de llevarnos al pasado, a vivir otra vez en las sociedades primigenias tribales o cerradas. Doblegadas a la superstición, al fanatismo. Manteniendo al ser humano como un niño que se deja mansamente conducir, anulando su voluntad. En contraposición a las abiertas, en las que es el individuo el único responsable de su destino. Cambiando su futuro en base a sus actuaciones presentes. Popper afirmaba que no debemos preguntarnos “¿quién debe gobernar?”. Lo que debemos interpelarnos es: “¿cómo debemos gobernar?”. Porque es sobre el sistema en lo que hay que trabajar, para evitar que se puedan socavar los cimientos del Estado democrático desde el poder.

Haciéndose necesario, a tenor de lo expuesto, traer a colación las tesis esgrimidas por la “Escuela de la Opción Pública” (Public Choice), liderada por el Premio Nobel de Economía en 1986 James M. Buchanan. Las cuales se ciñen al estudio de la toma de decisiones políticas. Estableciendo en 1962 junto a Tullock  que no es posible concebir a los políticos como lo que denominaron “déspotas benévolos”. Porque los seres humanos nos movemos en base a incentivos. Luego, la política hay que interpretarla igualmente como una actividad supeditada a la búsqueda de rentas. Y sus titulares por tanto invertirán sus esfuerzos en aquello de lo que puedan obtener un beneficio. Esto se traduce en que terminarán por apoyar las propuestas que les proporcionen más votos. Ergo, Buchanan propone, ya que el hombre es como es, establecer límites constitucionales. Y cuya votación para determinadas cuestiones no será por mayoría simple, que tiende habitualmente a beneficiar a un grupo y discriminar a las minorías, sino por mayoría cualificada. (Leer más)